第十五章：漕运改革(1/2)

“陛下，臣近日查究，南北漕运存在很大问题。首先，途中耗资过多，甚至有时会达到所载货物的一半，这并不是一个正常的现象。其次，官府船只，所载私货甚多，这些货物逃过了官府的税收管制，影响非常恶劣…”彭岳低着头，娓娓道来。

“这朕知道，你上的折子上也说到了这个问题，我叫你来是想问问还有没有其他的想法…”朱厚熜坐在上面，面有忧色。

“臣就是对这漕运之事有些想法，所以才来觐见陛下。”彭岳不慌不忙地答道。

“是吗？原来爱卿真的有良策？”朱厚熜目光中闪过一丝光亮，不过又随即黯淡了下去，“但是这个事户部的官员已经查办了好久，可到现在也没有一个眉目…”

彭岳听得出来这是朱厚熜对自己有些不信任，毕竟自己只是一个吏部小官，在大多数人看来，确实很难对漕运之事提出什么建设性意见。尤其是在户部的许多官员思考商量了许久，都没有提出来什么很好的解决措施的时候。

“皇上，臣虽然任职吏部，但臣知道最近皇上颇为漕运之事忧心，所以臣在漕运的研究上也颇下了些功夫…”彭岳朝朱厚熜叩了个头，不知道自己这句话能不能让朱厚熜转变些看法。

“哦？那冲爱卿这份忠心，朕也是要听听了…”朱厚熜话虽是这样说，脸上却没有什么喜色。显然，彭岳那两句比较明显的“忠心之言”，并没有对朱厚熜产生什么冲击，他对这种较为肤浅低级的“自吹自擂”、“溜须拍马”早已经形成了“免疫力”。

“皇上，其实说到底，耗资过多…还是主管官员的问题…”彭岳看看朱厚熜的脸色，“每次运输所耗费的物资都超出正常许多，并且这种现象已经某种程度上被看做了潜在的规矩，没有人愿意加以破坏…”

“我又何尝不知道官员克扣，昔太祖皇帝刑罚严苛，贪污六十两以上剥皮实草，可也未曾奏效，有些事…我也只能睁一只眼，闭一只眼啊。”朱厚熜有些无奈地叹道。

“之所以漕运之中官员贪污屡禁不止，就是因为制度问题…”彭岳觉得这个问题在现代许多行业，企业都是存在的，“他们的贪污成本太低，而且贪污的机会太多，因为这其中的漏洞实在太多了。”

“这个问题张爱卿也提到过…”朱厚熜听到这里，似乎是起了一点兴致，“前两年张爱卿他们一直在整饬漕运方面官员的贪污问题，可是裁撤了一批贪污官员，新上任的官员就又出现了老问题，总不能不断裁撤官员吧。毕竟漕运之事，还是需要有经验的官员来办。”

“所以说现在的关键并不是对官员进行管理整饬，而是需要从制度上进行改变。”彭岳看着朱厚熜的眼睛，希望得到一个肯定的回答。

这些日子彭岳通过对漕运之事的深入研究，也发现了一些意料之外，情理之中的事情。其实那些户部官员并不是想不出来好的办法解决，而是他们已经被纳入了一个庞大的利益网之中。漕运的官员贪污受贿非常方便，而他们获得的许多利润又要供给许多户部官员。他们收了钱，自然也乐得睁一只眼，闭一只眼。这样层层剥削，层层克扣，不亦乐乎。事实上，每一个机构都大大小小的存在这样的问题，但是以漕运为甚，现在竟到了不得不整饬的地步了。

“那不知道爱卿所言，从制度上进行改变，是怎样的一个改变法？”朱厚熜皱着眉头问道。

“记得之前漕运一直由百姓运输，但是考虑到征役过重，百姓怨声过大，所以才废除此法渐渐改由官府运输。但是现在却出现了各级官员不断搜刮，在运输过程中也是极尽贪污克扣的行为…”彭岳徐徐说着，他不禁觉得这种问题真是由来已久，无论是古代还是现代，都是一个大难题啊。

“这个朕知道…”朱厚熜轻声说道，语气又变得平缓起来，似乎有些失望，“朕还知道这些漕运官员还要向户部送许多银子，来封住户部官员的嘴…”

“陛下，原来…您都知道…”这下换作彭岳显出惊诧之色了，但是很快便又恢复了平静。确实，朱厚熜天资聪颖，又起自藩王，并非从小生长于皇宫之中，对这些事情有所了解也不稀奇。

“朕何尝不知道，只不过户部这个问题…由来已久…”朱厚熜换了个舒服的姿势往座位上一靠，“有些事情看起来很简单，但是做起来…可就难了…”

“那陛下您知道官船内附载私货，以资私用的事情吗？”彭岳问完这个问题就有些后悔，因为他知道自己小看了朱厚熜。

“当然知道，爱卿是想考考我么？”朱厚熜咧开嘴笑了起来，只不过笑容有些不自然。

“陛下恕罪，臣非此意…”彭岳慌忙拜了下去。

“罢了罢了，朕没有其他意思，你接着说…”朱厚熜摆摆手，示意彭岳起来。

“皇上，太祖时期就允许官船携带私货，后来仁宗又重申这个法令，但是都限制了附载私货的定额…”彭岳较为简单地将这个法令解释了一下，“但是现在官船上私货泛滥，早已超过定制，而官员大多以此牟利。许多官船借此大肆运输贩卖鲜果，棉花等物，获利颇丰，而这些利润，便都进入了官员私囊…”

“哼！实在可恶，竟有此等事！”朱厚熜一拍龙椅，气愤地说道，他没有想到官员竟会钻如此小的一个制度空子，“爱卿，你的意思是将允许官船携带私货这一条废除了去？