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第385章 迁民政策(1/2)

在工匠营巡视回来之后,赵昀对攻城火炮非常满意,有了这种攻城火炮,对于伐金时攻城战将是巨大的助力,赵昀当场就下令工匠营加快制造速度,争取在伐金之前至少生产十门这样的重炮。/p

这样的重炮生产非常困难,而且废品率很高,赵昀也知道工匠营的辛苦,工业革命的开启是蒸汽机的出现,现在还是手工业的时代。/p

赵昀现在没有心情开启什么工业革命,大宋不仅内部问题不断,国内土地大量被地主权贵兼并,自耕农大量破产,沦为佃户或者奴隶。/p

而且眼下战乱以开,赵昀根本就不可能停下来,大宋现在的首要任务是打仗,未来很长一段时间都将是以打仗为主,赵昀现在要求的是内部的稳定,他对内的改革也绝对不可能一下子就完成。/p

内部矛盾其实才是最难处理的,赵昀只能一点点地解决,至于北面的金国,还有西夏,蒙古人,这些都是赵昀的死敌,赵昀需要将这些人全部收拾了。/p

赵昀乘着现在难得的时候,开始编练军队,之前赵昀对宋国境内的军队进行了一番大裁撤,一开始很多官员认为将动摇根基,但是事实证明,庸兵被裁撤了,地方的治安一点都没有恶化,军饷消耗大大降低,百姓供养军队的压力减弱。/p

此时赵昀开始对宋军传统的作战方式进行了一番整合训练,现在的作战方式还是以战阵为主,赵昀只是将之前杂乱的指挥和号令全部统一了,将编制也全部统一了,士兵和军官之间的考核将更加严格,军队全部实行征兵制度,军官的政绩和功劳,出了战场立功之外,就是军队的训练和平日的生产情况。/p

现在的军队都是需要就地生产的,不然根本就不可能养活这么多的军队,现在养活一个士兵,至少需要三亩地,这还是收成好的田地,如果一般的地方,就需要五亩地。/p

此时宋军的生产情况一般都是以一个士兵三亩地为标准,在多了也不再耕种,毕竟士兵出了耕种,还需要训练打仗,这是边地士兵,至于内地没有战事的士兵,则是每人五亩地。/p

这种军屯制度还是要一直执行下去的,因为这个时代的生产力非常落后,数十万人不生产,就需要数百万人去供养他们,还有他们身上的武器装备,这些都是巨大的消耗,所以士兵就地生产也是非常重要的。/p

这些年的征战下来之后,赵昀手中有不少俘虏,其中有将近十万人是非汉人,也就是女真人,或者是色目人,回回人,这些人是不能释放的。/p

这些人全部都被赵昀安排到了矿山或者工厂里面劳动,这些人可是非常宝贵的劳动力,同时赵昀还和乔行简等人商定,在山东和河北等地建立生产营,每一营三百户百姓,在江南号召百姓加入生产营,然后开赴北方生产耕种。/p

乔行简对于这样的计划也非常感兴趣,历朝历代都有迁民生产的情况,赵昀这也是缓解北方人口稀少的一个好办法。/p

其实最令乔行简感兴趣的是,赵昀将农户按照军队的模式整编,前期官府提供生产物资和耕牛,还有迁移安置中的粮食消耗,头三年百姓一起耕种生产,集中生产资源生产,等到三年之后,将土地在分配给百姓。/p

头三年百姓是不需要纳税的,他们生产的粮食自给自足,剩下的积攒下来,三年之后分家了,在分给大家。/p

赵昀的提议立刻得到了乔行简为首的百官的拥护,毕竟这样可以缓解南方大量佃户和奴隶的问题,这些人可以带着家一同去北方,只要进入生产营里面,就可以变成自由人,不再有任何约束,还可以带着家人一同前往。/p

生产营是一个非常理想的补充人口的办法,但是官府耗费巨大,乔行简初步估算了一下,以现在官府的财力,想要安置一个生产营,就需要解决一千人一年的吃饭问题,所以官府虽然同意这个想法,但是想要在短期内大量组建生产营是不可能的。/p

这样就只能另寻办法了,一方面是尽快回复北方的行政,建立完善的官府制度,让北方正式纳入管理之中,各地官府尽快回复职能,开始安抚百姓,回复生产,这样就可以渐渐地吸收南方百姓过去耕种。/p

但是这样依然无法解决大量土地闲置问题,当年蒙古人去了一趟山东,杀了数百万人,加上这些年的征战,山东和河北可谓是十室九空,百姓少的可怜。/p

此时江南的一个州府人口,就可以顶上山东人口最大的益都府了,所以赵昀需要尽快迁移百姓过去生产,这样就需要另寻办法了。/p

赵昀随后想出了一个更好的办法,那就是买地,将北方大量闲置的土地卖给南方富裕的地主,但是这个买地是有条件的,其实就是出租。/p

赵昀和乔行简他们一番商量之后,决定以五年为期限,开始对有钱的富人或者商人租地,让他们出钱去北方耕种,第一年租金全免,土地出产全部归于他们,第二年则是收取一定的租金,一直收取四年,这种租金非常低,可以鼓励这些地主开垦北方限制的土地,地主手中有很多佃户,也可以间接地带到人口的迁移。/p

本来乔行简还指望可以通过租土地挣钱的,但是被赵昀否定了,赵昀相处这个方法的目的是恢复北方的生产,让地主们带着佃户去耕种,这样就可以恢复土地生产,带动人口迁移,所以必须要让地主们看到好处,不然他们是不会冒险

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